Prof. Dr. iur. Reinhard MUSSGNUG*
Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg
Institut für Finanz - und Steuerrecht
Summary: A report on the organization and jurisdiction of the administrative courts in Germany. It concentrates itself on the “guarantee of the course of law” which art. 19 sec. 4 of the Basic Law of Germany[1] assures anybody, who feels himself violated in his rights by any administrative or even governmental action. The author emphasizes the unlimited totality of the legal protection the administrative courts owe to the citizens, and points out, that there isn’t room for an “act of state doctrine” or similar constructions, which could bar cases of exceptional political importance from the controlling power of the administrative courts. With the same strength the author underlines, that their independency not only gives power to the administrative courts to overrule the administrative authorities and even the policies of government, but on the other hand binds them strictly to the rules of law as the only criteria of their judgments, so that the administrative jurisdiction remains just a legal control that correctly carried out doesn’t falsify itself to a political control of the discretionary powers of administration, which in a democratic state strictly has to be reserved for the parliament.
Kurzfassung: Die gerichtliche Kontrolle der Verwaltung in Deutschland.Ein Bericht über die deutsche Verwaltungsgerichtsbarkeit, ihre Organisation, ihr Prozeßrecht und die Grundsatzfragen, die eine jede gerichtliche Kontrolle der Verwaltung durch unabhängige und unparteiische Gerichte aufwirft. Der Bericht konzentriert sich auf die „Rechtsweggarantie“, die Art. 14 Abs. 4 der deutschen Bundesverfassung jedem zusichert, der sich eine Verwaltungsmaßnahme oder auch einen Akt der Regierung in seinen Rechten verletzt fühlt. Der Verfasser betont die unbegrenzte Totalität des Rechtsschutzes, den die Verwaltungsgerichte dem Bürger schulden, er legt dar, daß es keinen Spielraum für „gerichtsfreie Hoheitsakte“ oder ähnliche Konstruktionen gibt, mit denen Fälle von exzeptionellem politischen Gewicht aus der Kontroll-Befugnis der Verwaltungsgerichte ausgesperrt werden könnten. Mit dem gleichen Nachdruck betont der Verfasser, daß ihre Unabhängigkeit den Verwaltungsgerichten nicht nur die Macht gibt, Maßnahmen der Verwaltungsbehörden außer Kraft zusetzen und auch die Politik der Regierung zu korrigieren, sondern sie auch strikt an das Rechtsstaatsprinzip bindet, das ihnen nur erlaubt das gesetzwidrige Agieren der Exekutive zu beanstanden, ihnen aber kategorisch verbietet, auch seine politische Opportunität zu prüfen. Aus diesem Grund kann die gerichtliche Kontrolle, wenn sie richtig gehandhabt wird, nicht zur politischen Kontrolle von Verwaltung und Regierung entarten, die das Verfassungsrecht der Demokratie mit gutem Grund ausschließlich dem Parlament vorbehält.
Rezumat: Un raport despre organizarea ÅŸi jurisdicÅ£ia tribunalelor administrative în Germania. Se concentrează pe „garanÅ£ia cursului in justiÅ£ie”, pe care art. 19 alin. 4 din Legea Fundamentală a Germaniei îl asigură oricărei persoane, care se simte lezată în drepturi de către oricare acÅ£iune administrativă sau guvernamentală. Autorul accentuează totalitatea nelimitată a protecÅ£iei legale, pe care curÅ£ile administrative le datorează cetăţenilor, ÅŸi sublinează faptul că nu există loc pentru un „act of state doctrine” sau construcÅ£ii similare, care să împiedice anumite cazuri de o importanţă politică excepÅ£ională din partea puterii controlatoare a curÅ£ilor administrative. Autorul evidenÅ£ează la fel de puternic faptul că independenÅ£a pe care curÅ£ile administrative o deÅ£in, le dă puterea nu doar să respingă autorităţile, sau chiar politicile guvernamentale, ci să le ÅŸi lege strict de regulile legilor, reprezentând un criteriu unic pentru luarea deciziilor. AÅŸadar jurisdicÅ£ia administrativă rămâne doar un control legal, care dacă se urmează corect, nu ajunge să se falsifice singur devenind un control politic al puterilor discrete ale administraÅ£iei care ar trebui să fie deÅ£inute doar de parlament.
Asist.univ.drd. Cosmin Flavius COSTAÅž
Facultatea de Drept, UBB Cluj-Napoca
Summary:Reflections on the Fiscal Sovereignty of the Member States of the European Union. In this article, the author focuses on a fierce and always new debate on the matter of fiscal sovereignty of the Member States of the European Union, as compared to the fiscal sovereignty of the Community. The main arguments of the debate are pointed out with a view to, amongst others, the Romanian entry into the European Union as of January 1st, 2007.
The author first deals with some general comments on the division of competences between the Community and the Member States, in particular as far as tax competence is concerned. In that respect, the author focuses on the texts of the EC Treaty that might be used as a legal basis for the Community action in the tax field.
Furthermore, the author is concerned with an analysis of the limits of the Member States’ competence for tax matters. Following a distinction between “positive integration” and “negative integration”, the author focuses on two main issues: limitations enforced by Community action in that field and limitations enforced by the European Court of Justice.
As far as the Community action is concerned, the author clearly points out that a satisfactory degree of harmonization has been reached only in the field of indirect taxation. Direct taxation is still thought to be a reserved domain for the Member States (which sustain the unanimity rule of decision and defend their fiscal sovereignty by all means) and therefore, in this field, the Community can not really act or is forced to some soft-law approaches.
Although the European Court of Justice is striking down an impressive number of national fiscal regulations as contrary to Community law, the author points out that the Court can not say what is to be done in the tax field.
The author concludes that Member States, including those which have recently joined the European Union and especially Romania, have to pay attention to their long-term objectives. As the internal market needs close cooperation, the mechanism of enhanced cooperation is viewed as a possible alternative.
Dr. Ionel REGHINI
Conferenţiar, UBB Cluj-Napoca
Résumé: Observations sur les réglementations actuelle et future de la prescription extinctive. La réglementation actuelle de la prescription extinctive, contenue dans le Décret no. 167/1958, et les dispositions contenues dans le projet de code civil sont envisagées par l’auteur sur trois aspects :
Le premier aspect envisage l’imprescriptibilité de la nullité absolue, solution consacrée par la réglementation en vigueur et aussi par le projet de code civil. L’auteur se prononce, compte tenant la nécessaire sécurité du commerce, pour la prescriptibilité.
Le second problème concerne la renonciation à la prescription extinctive. Selon l’auteur, celle-ci serait possible même dans l’état actuel de notre législation : l’intéressé pourrait renoncer à la prescription, quoique l’instance est déjà commencée. Au contraire, les dispositions préconisées par le projet de code civil sont confuses et contradictoires.
Le dernier aspect analysé envisage la prescription de l’action en restitution du bien emprunté sans terme. L’auteur marche contre le courant dominant, en plaçant le début de la prescription au moment où la demande en restitution a été formulée.
Liviu-Marius HAROSA
lector, Facultatea de Drept, UBB
Resumato. Il diritto nativo e proprio ai beni temporali è affermato solo per la Chiesa cattolica. Ai fini della Chiesa possono partecipare sia le persone giuridiche pubbliche sia le persone giuridiche private: ma la partecipazione formale ed esplicita è data solo alle persone giuridiche pubbliche. Risulta una certa gerarchia tra le persone giuridiche, che, per quanto attiene ai beni temporali, dà origine al fenomeno della concentricità degli enti ecclesiastici. Le persone giuridiche pubbliche e le persone giuridiche private, en speciale le associazioni sono una figura carrateristicà dell’diritto canonico.
Le persone giuridiche di diritto canonico sono direttamente ordinate al bene pubblico della Chiesa, essendo sia universalità di beni, sia di persone, che esistono eo ipso in base alle disposizioni del diritto (vedere, per esempio, le diocesi o le parrocchie considerate nel diritto canonico comunità non associative), oppure con decreto speciale delle autorità competenti (enti religiosi, associazioni pubbliche, ecc). Questa categoria di persone hanno caratteristiche speciali in merito alla costituzione, alla fusione e alla divisione, certe mansioni potendo essere considerate obblighi propter rem.
Per quanto riguarda le persone giuridiche private, la nostra presentazione fà riferimento specialmente alle associazioni, in merito alle quali il Codex Juris Canonici del 1983 riferisce differenze di visione rispetto al precedente codice pio-benedettino. Rispetto al Codex Juris Canonici del 1917, dove le disposizioni riguardanti le associazioni fà un’analisi comparativa, il vigente Codice sottolinea il tipo di rapporto che le persone giuridiche (specialmente le associazioni) hanno con l’autorità ecclesiastica. In base a questo criterio, le associazioni sono state divise in due grandi categorie, pìu precisamente le associazioni private e le associazioni pubbliche, ognuna con regime giuridico distinto.
Per entrare un po’ nei dettagli, le associazioni pubbliche sono sempre costituite dall’autorità competente e non possono funzionare in base ad un contratto di società scrittura privata sottoscritta dai suoi membri; esse possono avere obbiettivi che in modo naturale portano all’ottenimento dello statuto di persona giuridica pubblica, come dal can. 301 § 1 CIC, che dispone che certe associazioni devono essere in modo obbligatorio costituite direttamente come persone giuridiche pubbliche visto che il loro oggetto sociale è la presentazione e l’insegnamento della dottrina cristiana (can. 313 CIC), la promozione del culto pubblico oppure attività riservate alle autorità ecclesiastiche; finalmente, tramite le loro azioni, queste comunità associative impegnano la Chiesa, ciò che spiega perchè l’autorità ecclesiastiche tende a mantenere un certo livello di controllo del modo in cui viene organizzata l’associazione, e perchè le autorità pubbliche sono in un certo modo diverse dalle autorità private.
Un aspetto interessante si riferisce alle domande riguardanti le ipotesi diverse di costituzione di un’associazione privata dall’autorità ecclesiastica tramite atto unilaterale.
Per quanto riguardano le associazioni private, dopo una presentazione e delibera della loro natura giuridica e del loro scopo speciale, lo studio accentua la natura giuridica nel diritto canonico delle associazioni private che di fatto non hanno acquisito personalità giuridica.
Åžerban S. VÄ‚CÄ‚RELU
Summary:
INTRODUCTION
A. Unfair competition and commercial freedom
B. Unfair competition, commercial morality and culture
PART I. On the different forms and elements of unfair competition
A. The historical development of the unfair competition laws
B. Forms and elements of unfair competition
1. Trademark protection
1.1 Geographical Indications
The case INAO v. Vintners
2. Deceptive marketing
2.1 Passing off or palming off
2.2 False Advertising
2.3 Product disparagement
3. Publicity rights
4. Other forms of unfair competition
4.1 Misappropriation
4.2 Intentional interference with contractual relations
5. State unfair competition statutes
5.1 Uniform Deceptive Trade Practices Act
5.2 Unfair Trade Practices and Consumer Protections Act
The case Electrolux v. Val-Worth
PART II. Liability and Remedies
A. Liability: rationale, conditions and implementation
1. Rationale
2. Implementation
B. Remedies
preparator, Facultatea de Drept a UBB Cluj-Napoca
Résumé: Le système roumain de publicité immobilière a connu une tumultueuse évolution les dernières années. Ainsi, la Loi no 7 du 1996 a marqué le point de départ des modifications en cascade concernant le régime du livre foncier. L’intervention la plus récente du législateur s’est concrétisée dans la Loi no 247 du 2005.
La présente étude s’intéresse essentiellement aux conséquences de cette dernière modification législative sur la notion de bonne foi et aussi sur les actions dites « de livre foncier ». Cette évolution est analysée compte tenamt le rapport existant entre les deux éléments visés ci-dessus.
Dr. Veaceslav PÎNZARI,
conferenţiar universitar,
Universitatea de Stat „Alecu Russo” din BălÅ£i
Résumé: Quelques réflexions sur les droits successoraux du conjoint survivant dans le Code civil de la République de Moldavie. La dissolution du mariage produit certains effets non seulement sur les relations personnelles des anciens époux mais aussi sur celles patrimoniales. Par suite on pourrait mentionner quelques effets patrimoniaux: la cessation de la communauté des biens, la cessation des certains effets du contrat matrimonial, s’il est le cas, et l’ouverture de la succession de l’époux décédé, à laquelle a vocation l’époux survivant. Notre analyse a pour but l’analyse de certains aspects visant la réglementation légale des droits successoraux du conjoint survivant dans le Code Civil de la République de Moldavie.
De notre point de vue, la manière de réglementation du Code Civil de la République de Moldavie de certains aspects de l’institution des droits successoraux du conjoint survivant lève beaucoup de questions. Ainsi, le législateur, par les dispositions de l’art. 1502 Code Civil, prévoit que le conjoint survivant peut être déshérité en cas de séparation de fait des époux depuis trois ans.
Aussi, le législateur établit dans l’art. 1503 C. Civil que le conjoint survivant peut être privé du droit à la succession lorsqu’il existait des motifs pour déclarer la nullité du mariage et il a été une action judiciaire en ce sens.
Le but poursuivi par le législateur en instituant cette prohibition de succéder pour le conjoint survivant est facile à deviner, mais le moyen utilisé reste – à notre avis - hautement critiquable: il laisse la porte ouverte pour des interprétations incorrectes et produit beaucoup de problèmes en ce qui concerne l’application pratique de ces dispositions.
RA Viktor Foerster,
RA Oliver Toufar,
Summary: Structuring of International B2B Contracts for the Purchase of Goods as Seen from the Perspective of a Rumanian Contract Partner
The essay illustrates the importance of the United Nations Convention on Contracts for the International Sale of Goods ("CISG") for structuring such contracts. It conveys information about when this convention applies and how its application can be contractually agreed or excluded. In addition, the advantages of the CISG are emphasized as a uniform body of inter-national law that has become effective for 69 countries as compared to agreements based on national laws on the sale of goods. This is followed by a brief description of CISG based con-tracting. Also, the question is answered how gaps are closed that remain in the regulatory con-tent of the CISG. Finally, the obligations of the seller and of the buyer are explained as well as legal remedies in the event of a breach of contract. The discourse is a real-life approach based on practical experience offering information about tools, such as the CD-ROM of the „Handbook of International Sale of Goods – CISG“ that can provide practical assistance in structuring, negotiating and managing contracts under the CISG. The handbook and the CD-ROM guarantee effective knowledge transfer by means of the fr_elearning_tool, which is also contained on the CD-ROM.
Dr. Daniel DEAK
Professor of Law, Corvinus University, Financial and Fiscal Law Dept.;
Research Fellow, Taxation Law and Policy Research Institute, Monash University, Melbourne
Rezumat: Plecându-se de la definiÅ£ia unei societăţi comerciale acceptată în sistemul juridic, studiul de faţă îÅŸi propune o viziune bazată pe o introspecÅ£ie realizată potrivit moralei creÅŸtine asupra a ceea ce doctrina juridică ÅŸi economică modernă denumesc CSR (Corporate Social Responsibility).
Conf. dr. Mona-Maria PIVNICERU,
Judecător la Curtea de Apel Iaşi
Résumé : Le droit commun applicable aux contrats connexes de jeux et pari. Le droit commun des contrats de jeu et pari, réglementé dans les articles 1636 et 1638 du Code civil roumain, sera appliqué même aux contrats connexes au ceux-ci. C’est dire que l’inefficacité exécutoire des contrats de jeu et pari sera étendue et aux contrats connexes.
Par conséquent, les mêmes dispositions légales du droit commun sont incidentes aux contrats de mandat et d’emprunt examinés, sauf les situations où les contrats principaux de jeu et pari sont expressément réglementés. Dans cette dernière hypothèse, la licéité des conventions principales se reflètera et aux contrats connexes et, par la suite, l’obligation civile parfaite issue de la convention de jeu et de pari, spécialement prévue, constitue le support juridique des contrats connexes aux ceux-ci.
Le droit commun de la matière des contrats connexes au jeu et au pari, est, par conséquent, identique au celui réservé aux jeux et paris, grâce aux dispositions du Code civil, selon lesquelles le gagneur est privé de toute action en justice pour le payement du gain (art. 1636 du Code civil), de même le perdant n’a pas une action en répétition, s’il a payé volontairement la dette de jeu (art. 1638 du Code civil).
dr. Valeriu CAPCELEA
ConferenÅ£iar, Universitatea „Alecu Russo”
Bălţi, Republica Moldova
Résumé: Quelques considérations sur l’essence et le spécifique des normes juridiques. La présente étude se penche sur le caractère rationnel des normes de droit en comparaison avec d’autres normes sociales, en analysant les normes juridiques selon la conception tripartite, avec une attention spéciale accordée à la disposition. On met l’accent sur la nécessité d’une approche scientifique des processus qui ont lieu dans la société contemporaine, afin que le juriste puisse réactionner en temps et contrecarrer l’impact des normes sociales qui se forment spontanément dans la vie quotidienne. Une vraie attention est accordée au problème de la diversification et de la nécessité de l’interaction entre les normes de droit et celles morales dans des conditions contemporaines, surtout dans des conditions de la République de Moldavie.
* 69117 Heidelberg, Fr.-Ebertanlage 6-10; (: (06221) 54 7466; Fax : (06221) 54 7791; 7 Reinhard.Mussgnug@urz.uni-heidelberg.de
[1] “Should any person’s rights be violated by public authority, he may have recourse to the courts.”
* Facultatea de Drept a Universităţii „BabeÅŸ-Bolyai“ din Cluj, mdavid@law.ubbcluj.ro
[2] Die Verfasser dieses Beitrages sind Mitglieder von FOERSTER+RUTOW (www.fr-lawfirm.de). FOERSTER+RUTOW ist eine deutsche Anwaltskanzlei, die auf regionaler, nationaler und internationaler Ebene tätig ist. Schwerpunkt ist die Industrieberatung. Zielsetzung der Anwaltskanzlei ist es, für mittelständisch strukturierte Unternehmen die Funktion der Rechtsabteilung wahrzunehmen.
